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邢臺學院家庭經濟困難學生認定實施辦法
發布時間:2020-09-11  查看次數:
邢學院政字〔2020〕51 號
 
第一章  總則
第一條  為進一步落實家庭經濟困難學生資助政策,實現精準識別、精準資助,確保不讓一個學生因家庭經濟困難而失學,根據《河北省家庭經濟困難學生認定辦法》等國家有關規定,結合我校實際,制定本辦法。
第二條  本辦法適用于我校全日制?茖W生(含第二學士學位)。
第三條  家庭經濟困難學生認定工作的對象是指本人及其家庭的經濟能力難以滿足在校學習期間的學習和生活基本支出的學生。
第四條  家庭經濟困難學生認定工作要堅持實事求是、客觀公平原則、定量評價與定性評價相結合原則、公開透明與保護隱私相結合原則、積極引導與自愿申請相結合原則。
第二章  認定機構與職責
第五條  學校設立學生資助工作領導小組、學生資助管理機構(學生資助管理中心)、院(系部)學生資助工作組和班級(年級或專業)認定評議小組四級資助認定工作機構,按照各自的職能分工,共同負責完成我校經濟困難學生認定工作。
第六條  學校學生資助工作領導小組由主管副校級領導任組長,主管財務工作、主管教學工作的副校級領導任副組長,學生處、教務處、財務處、后勤處、招生就業處、紀委(監察處)、審計處、團委等部門負責人為成員。學校學生資助工作領導小組全面領導和監督學校家庭經濟困難學生的認定工作。
第七條  學生處學生資助管理中心負責組織、審核和管理全校家庭經濟困難學生認定工作。
第八條  各院(系部)學生資助工作組由院(系部)負責學生工作的院領導任組長,副書記、學生管理辦公室主任、團委書記、輔導員、學生代表等人員為成員,負責認定工作的具體組織和審核工作。
第九條  各班級(年級或專業)認定評議小組由輔導員任組長,教師代表、學生代表為成員,負責本班級(年級或專業)家庭經濟困難學生認定的民主評議工作。
班級(年級或專業)認定評議小組成員中,學生代表人數要具有廣泛的代表性,一般不少于認定范圍總人數的10%。認定評議小組成立后,成員名單應在認定范圍內公示。
第十條  各院(系部)分管學生工作的領導、輔導員在本單位認定工作中作為主要責任主體,要充分認識家庭經濟困難學生認定工作的重要性,在認定工作中既要堅持客觀公正,又要保護學生尊嚴和隱私。
第三章  認定條件與標準
第十一條  申請認定家庭經濟困難學生應具備的基本條件:
(一)熱愛社會主義祖國,擁護中國共產黨的領導;
(二)遵守憲法和法律,遵守學校規章制度;
(三)誠實守信,道德品質優良;
(四)勤奮學習,積極上進;
(五)家庭經濟困難,生活儉樸。
第十二條  家庭經濟困難學生認定主要依據家庭經濟因素、特殊群體因素、地區經濟社會發展水平因素、突發狀況因素、學生消費因素、其它影響家庭經濟狀況的有關因素等。
(一)家庭經濟因素。主要包括家庭收入、財產、債務等情況。
(二)特殊群體因素。主要指是否屬于建檔立卡貧困家庭學生、最低生活保障家庭學生、特困供養學生、孤殘學生、烈士子女、家庭經濟困難殘疾學生及殘疾人子女等情況。
(三)地區經濟社會發展水平因素。主要指校園地、生源地經濟發展水平、城鄉居民最低生活保障標準,學校收費標準等情況。
(四)突發狀況因素。主要指遭受重大自然災害、重大突發意外事件等情況。
(五)學生消費因素。主要指學生消費的金額、結構等是否合理。
(六)其它影響家庭經濟狀況的有關因素。主要包括家庭負擔、勞動力及職業狀況等。
第十三條  認定標準分為特殊困難、困難和一般困難三個檔次。
(一)完全無力支付學習費用,且支付本人生活費用都非常困難的,可認定為特殊困難學生。
1.有下列情況原則上應認定為特殊困難學生:
(1)建檔立卡家庭經濟困難學生;
(2)最低生活保障家庭學生;
(3)特困供養學生;
(4)孤殘學生;
(5)烈士子女;
(6)家庭經濟困難殘疾學生和家庭經濟困難殘疾人子女。
2.下列情況可作為認定特殊困難學生的參考條件:
(1)撫養人無勞動力,且家庭無穩定經濟收入的學生;
(2)直系親屬或本人患重癥,需長期自費治療,且造成家庭嚴重負債的學生;
(3)遭受重大自然災害、重大突發意外事件等情況的學生;
(4)其他存在特殊家庭經濟困難情況的學生。
(二)能勉強支付個人學習費用,但無力支付生活費用的家庭經濟困難學生,可認定為困難學生。下列情況可作為認定為困難學生的參考條件:
1.低收入家庭(家庭成員人均收入在最低生活保障標準1.5倍以下或縣級以上人民政府認定標準以下,且家庭財產符合縣級以上人民政府規定的低收入家庭)、非貧困低收入戶、非持續穩定脫貧戶的學生;
2.來自老、少、邊、窮農村地區的學生;
3.城鎮父母雙下崗,家庭經濟來源不穩定的學生;
4.家庭供養人口較多且經濟來源不穩定的學生;
5.單親家庭且缺少經濟來源的學生;
6.因自然災害、家庭變故、個人患病等發生臨時經濟困難,僅靠自身或家庭能力難于克服的學生;
7.其他存在家庭經濟困難情況的學生。
(三)能支付全部個人學習基本費用及部分生活費用的家庭經濟困難學生,可根據學生在校日常生活、消費情況認定為一般困難。
第十四條  有下列情況之一,原則上不予認定為家庭經濟困難學生;已認定的,予以取消;已獲得相關資助的,追回資助資金。
(一)家庭投資辦企業、擁有豪華樓房、小汽車的;
(二)經常消費高檔通訊工具、高檔電腦(特殊專業除外)、高檔娛樂電器、高檔時裝或高檔化妝品等奢侈品或有其它奢侈消費行為的;
(三)節假日經常外出旅游或平時經常進行娛樂性消費的;
(四)在校外租房或經常出入營業性網吧的;
(六)平時消費水平明顯高出周圍同學平均生活水平的;
(七)弄虛作假獲得家庭經濟困難學生認定資格的;
(八)其它不予認定或應取消家庭經濟困難學生認定資格的情況。
第四章  認定程序
第十五條 學校原則上每學年組織一次家庭經濟困難學生認定工作,在9月份進行。每學期按照家庭經濟困難學生實際情況進行動態調整。
第十六條  學生認定工作遵循提前告知、個人申請、民主評議、院(系部)審核及結果公示、審定備案、回訪核查的程序進行。具體程序為:
(一)提前告知
學校通過發布通知、印發資助宣傳材料、召開主題班會等形式向學生或監護人告知家庭經濟困難學生認定工作事項,并做好資助政策的宣傳工作,使學生都了解資助政策。
(二)個人申請
學生本人或監護人自愿提出申請,如實填報《家庭經濟困難學生認定申請表》,提供有關輔助材料復印件。學生提供的輔助材料復印件包括:
1.父母下崗證且未再就業證的復印件;
2.低保證、建檔立卡證、精準扶貧手冊、殘疾證、烈士證等材料復印件;
3. 直系親屬或學生本人重病的需提供診斷書及醫療費用發票等材料復印件;
4. 其他可反映家庭經濟情況材料的復印件。
上學年已經被學校認定為家庭經濟困難的學生再次申請認定時,如家庭經濟狀況沒有發生顯著變化,可只提交《家庭經濟困難學生認定申請表》。
(三)民主評議
班級(年級或專業)認定評議小組根據學生提交的《家庭經濟困難學生認定申請表》及其他輔助材料復印件,結合學生在校日常生活消費情況以及影響其家庭經濟狀況的有關因素開展評議,初步評議認定各檔次家庭經濟困難學生,并在班級(年級或專業)范圍內以適當方式(僅公布名單和檔次)進行不少于3個工作日的公示,無異議后,認定評議小組填寫推薦意見,報本院(系部)學生資助工作組進行審核。
認定評議小組在評定學生家庭經濟狀況時,要注意保護學生尊嚴和隱私,不能讓學生當眾訴苦、互相比困。公示時,嚴禁涉及學生個人敏感信息及隱私。
(四)院(系部)審核、結果公示及復議
各院(系部)學生資助工作組認真審核認定評議小組申報的初步評議結果。如有異議,應在征求認定評議小組意見后予以更正。
院(系部)學生資助工作組審核通過后,要將家庭經濟困難學生名單(僅含姓名和檔次),在本院(系部)范圍內公示5個工作日。公示期內,學生可以通過輔導員查詢本人及認定范圍內其他同學的認定結果。院(系部)對有異議的問題在3個工作日內予以答復。如學生對院(系部)學生資助工作組的答復仍有異議,可通過有效方式向校學生資助管理中心提請復議。校學生資助管理中心應在接到復議提請的3個工作日內予以答復。如情況屬實,應做出調整。
(五)認定結果反饋
院(系部)在認定結果反饋及復議結束后一周內將家庭經濟困難學生名單及檔次報學生處學生資助管理中心,學生資助管理中心復核通過后報學校學生資助工作領導小組審批。
(六)建檔備案
院(系部)對最終認定的家庭經濟困難學生名單,連同學生的申請材料信息檔案一并建檔留存,校學生資助管理中心按要求錄入全國學生資助管理系統。
(七)回訪、核查
學校不定期組織對取得資助資格的學生進行調研、回訪、核查。院(系部)需實時向學生處學生資助管理中心反饋經認定的家庭經濟困難學生學籍異動情況。 
第五章  監督與管理
第十七條  校學生資助管理中心和各院(系部)要建立并及時更新家庭經濟困難學生信息檔案庫,加強家庭經濟困難學生的動態管理,維護學生資助檔案真實、完整和安全。
第十八條 院(系部)每年應通過家訪、個別訪談、大數據分析等方式及時發現家庭經濟困難但未受助、家庭經濟不困難卻受助的學生,及時糾正認定結果存在的偏差。同時鼓勵家庭經濟狀況好轉的學生本人自愿申請退出家庭經濟困難學生信息檔案庫。
第十九條  加強學生的誠信教育,教育學生如實提供家庭經濟情況,及時告知家庭經濟狀況顯著變化情況。如學生家庭經濟狀況發生顯著變化,院(系部)要及時做好調整并報學生資助管理中心。如發現弄虛作假行為,一經核實,取消其家庭經濟困難學生資格并收回資助錢物。情節嚴重的,依據有關規定進行嚴肅處理。
第二十條  院(系部)要高度重視家庭經濟困難學生的認定工作,堅持實事求是的原則,確保家庭經濟困難學生認定工作的公開、公平、公正,確保工作的嚴肅性和真實性,凡出現弄虛作假、徇私舞弊的院(系部)和個人,學校將嚴肅查處相關責任人。
第六章     
第二十一條  本辦法由學生處負責解釋。
第二十二條 本辦法自頒布之日起施行,原《邢臺學院資助家庭經濟困難學生工作辦法》同時廢止。

附件、家庭經濟困難學生認定申請表
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